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    阿坝州国土空间规划编制工作初见成效

    2020-09-28 17:21:18 来源: 四川省自然资源厅网站
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    国土空间规划在空间治理和可持续发展中起着基础性、战略性引领作用,是健全国土空间开发保护制度,建立更加有效区域协调发展的重要抓手,是各类开发保护建设活动的基本依据。2019年5月,中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划的通知》,国土空间规划顶层设计和框架内容基本完成。2019年6月,阿坝州委常委会专题学习《若干意见》,对州国土空间规划做出具体安排部署。自全州国土空间规划编制工作启动以来,在州委州政府的坚强领导下,工作初见成效。

      
    一、主动作为,积极谋划开展工作。为做好做实国土空间规划编制工作,2019年8月,州政府解决州本级规划编制经费1750万元。2019年10月,完成州级国土空间规划公开招标,正式确定规划编制单位。2019年11月,规划编制单位进驻阿坝州开展工作。2020年4月至5月,共召开20场规划调研座谈会,召集22个州级部门和13县(市)、景区管理局和卧龙特区等参加座谈。4月至8月,听取规划编制单位4次规划编制情况报告,并提出规划建议意见和工作要求。7月29日,国土空间规划大纲征求了各县(市)、州级各部门建议意见。9月4日,国土空间规划文本征求各县(市)、州级各部门建议意见。目前州级国土空间规划规划已形成文本初稿。同时,全州13县(市)全部完成规划编制单位招标工作,均已启动国土空间规划编制,共解决规划编制经费1.16亿元。目前部分县(市)已经完成规划初稿,理县、红原县已启动乡镇规划和村规划试点。

      
    二、对接沟通,建立工作协调机制。国土空间规划事关全州发展大局,涉及范围广,内容多,必须强化协同创新意识,建立制度保障,围绕目标科学组织实施。为此,州政府成立阿坝州国土空间规划委员会,建立国土空间规划工作机制,明确部门职责,为沟通协调,信息交流等提供支撑。同时,州委州政府联合印发《阿坝州国土空间规划管理实施意见》,州政府印发《阿坝州国土空间规划编制实施方案》,为国土空间规划编制、实施、管理工作奠定基础、提供遵循。同时,在规划编制过程中,紧密与国民经济和社会发展“十四五”规划衔接,与旅游、交通、工业、服务、环境、住建、农业等“十四五”专项规划衔接,并以座谈会和书面形式多次征求意见建议,尽量将规划做到科学合理,符合实际。

      
    三、真抓实干,求真务实落实任务。按照自然资源部《市级国土空间规划编制指南》,根据国土空间规划编制重点和工作要求,落实主要任务:一是扎实开展第三次全国国土调查,全面查清当前全州土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,做实国土空间规划的基础和底图。二是开展全州生态保护红线评估调整,经过4次评估调整,全州生态保护红线面积为39934.25平方公里,占全州总面积48.10%。目前全州生态保护红线评估调整初步成果已报省自然资源厅审查。三是开展永久基本农田划定工作,划定全州耕地保有量65839.33公顷,基本农田52713.33公顷。四是对各县(市)城关镇的开发边界实行规模和边界管控原则,初步划定城市开发边界7762公顷。五是形成资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价即“双评价”初步成果,将阿坝州的生态、农业、城镇的用地、环境等要素资源等进行系统分析和评价,对国土空间保护开发利用提出合理建议意见。六是启动国土空间规划“一张图”信息平台建设,由州级统一建设,州、县共用的模式开展,确保国土空间规划能够按照标准和规范顺利报批和实施监督。

      
    四、厘清思路,科学谋划下阶段工作。在下步工作中,将紧盯目标任务,细化工作措施,按时推进国土空间规划编制工作。一是加紧加快开展工作。采取倒排工期、增派人员等多种措施,加快工作进度,每月总结工作成果,加强改进工作不足的地方,按照省、州时间节点推进工作。二是建立会商机制,以解决问题为导向,与省级部门、州级相关单位、各县(市)协商解决国土空间规划编制中存在的问题、困难及方法等,并及时向州委州政府报告。三是广泛征求意见建议,国土空间规划不仅要贯彻落实上位规划的管控要求,还要满足全州经济社会发展需求,力求在最大范围内获得认可和满意,争取做到规划实用好用能用。四是依法依规编制规划,加快国土空间规划“一张图”信息平台建设,确保国土空间规划能够按照标准和规范顺利报批和实施监督,并严格按照规定程序进行报批,最终形成权威合法的国土空间规划。

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