怀化市局聚焦“六稳”“六保”做好自然资源要素保障和规划支撑

新冠肺炎疫情发生以来，怀化市局积极主动作为，立足政策支撑，改进管理模式，不断跟进重点项目用地保障，服务“六稳”“六保”取得明显成效。

强管控优布局，构建科学的国土空间规划体系。怀化出台了《怀化市国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》，国土空间开发保护现状评估工作、“双评价”和实施评估工作、城镇开发边界划定模拟方案初步成果已完成。在国土空间规划编制过程中，着力解决当前怀化市经济社会发展中规划要素保障问题，充分发挥规划的引领管控作用，围绕把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”战略定位，坚守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条国土空间管控底线，坚持山水林田湖草生命共同体理念，构建生态廊道和生态网络，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设富饶美丽幸福新怀化描绘崭新的国土空间发展规划蓝图。

加快土地供应，助力化解政府性债务风险。怀化市局着力做好项目土地上房屋拆迁和周边基础设施完善、规划调整、资金保障等前期跟踪对接，精心组织土地出让工作，加大土地宣传包装力度，有效提升土地出让价值。受疫情影响，一季度土地市场低迷，近期有所回升，全市土地出让收入32.69亿元，市本级收入11.13亿元，全力保障全市经济社会高质量发展和缓解政府偿债压力。

守红线抓整治，坚决落实最严格耕地保护制度。怀化严格开展耕地保护目标考核，聚焦耕地保护督查发现问题整改攻坚，加大违法违规占用耕地处置力度，坚决守牢耕地保护红线。全市耕地保有量514.25万亩，基本农田面积383.07万亩，均高于省政府对本市耕地保护目标考核数据。新增耕地开发面积从去年至今共立项和实施5.62万亩，增减挂钩复垦耕地立项面积历年累计达到7.5万亩，通过指标交易流转实现收益49.39亿元，目前全市共节余耕地指标5.4万亩，所有占用耕地建设项目均实现占补平衡。

用政策保发展，集约高效保障重点项目用地。为做好新形势下用地保障工作，该局建立重点项目管理台账，按照“要素跟着项目走”的方向改进和完善新增建设用地计划管理，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据。正大伟业、武夷芯视界等市重点项目均已纳入批次，目前处于入户现状调查，征收安置公告及协议签订阶段。高速铁路、高速公路重点项目顺利落地报批。所有重点项目均由省级统筹安排使用新增建设用地年度计划，与土地供应情况挂钩，全面实行“可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地”工作模式，充分保障脱贫攻坚和易地扶贫搬迁用地，重点保障重大基础设施项目用地、重点民生实事项目、“五个100”产业项目、“135”示范工程等其他重大产业项目。

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