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    福建南安“一张图”管理农村建房 一村一红线 一户一方案

    2019-05-13 17:25:13 来源: 中国自然资源报
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    为改善农村人居环境,推动乡村振兴战略实施,本着节约集约用地、便民高效服务原则,4月25日,福建省南安市出台了《进一步加强农村建房管理暂行规定》(以下简称《规定》),提出农村建房规划、设计实行“一张图”管理,由市自然资源局根据基本农田、生态保护红线等控制性内容划定村庄边界和农村建房范围,实行“一村一红线、一户一方案”。

    《规定》明确,全市农村建房实行因地制宜、分区管理、同步推进原则,规划核心区采取“一户一居”保障,以统规统建多层单元式住宅小区为主;除核心区外的规划区以集中建房和个人翻建为主;规划区外的其他乡村区域采取个人建房和集中建房相结合,鼓励集中建房。

    《规定》要求,全市农村建房规划、设计实行“一张图”管理,市自然资源局根据基本农田、生态保护红线、河岸保护蓝线等控制性内容划定村庄边界和农村建房范围,各乡镇2020年前制定编制好村民易懂、村委能用、乡镇好管的村庄规划;农民建房实行带设计方案审批,市自然资源局提供免费的住宅建设通用图集,最终实现一套图管理,即“一村一红线、一户一方案”。

    《规定》强调,对农村建房审批流程进行优化压缩,对材料进行全面精简,实行一套流程审批。一是将审批权限充分下放,除使用农用地外,其余宅基地和建房审批均在所在乡镇完成;二是对用地选址、用地规模、建设规模、建设要求、建设周期、建设承诺等事项进行规定;三是制定了审批流程“一张图”、农村建房申请对象及条件、农村建房申报材料等清单,并规定了审批期限,按照公开、公平、公正的原则,自觉接受群众监督。

    《规定》还明确了相关单位、部门的职责,实行“两违”巡查、制止处置量化责任追究制度,将充分运用卫片影像比对、投诉举报线索、抽查检查、转办督办和考核奖惩等综合措施,按每季度出现的“两违”宗数分类对乡镇、市直相关行政主管部门和村委会进行相应问责处理。

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