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    “天地图·济南”,建“智绘”新泉城

    2017-11-10 08:55:23 来源: 凤凰网
    聊聊

    测绘网讯 测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作,是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段,提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。今年,我国对《中华人民共和国测绘法》进行了修订,并于7月1日起正式施行,这也表明测绘工作在国家发展中的重要性。“天地图”是国家测绘地理信息局建设的地理信息综合服务网站。它是“数字中国”的重要组成部分,是国家地理信息公共服务平台的公众版。“天地图”的目的在于促进地理信息资源共享和高效利用,提高测绘地理信息公共服务能力和水平,改进测绘地理信息成果的服务方式,更好地满足国家信息化建设的需要,为社会公众的工作和生活提供方便。

    十八大以来,经济发展进入新常态,对我们的测绘工作提出了新的要求,加快基础地理信息资源建设、提高测绘地理信息服务保障水平、维护测绘地理信息市场繁荣稳定等,成为我市测绘工作的重点。在这期间,济南市规划局及其下属单位济南市勘察测绘研究院所主导的测绘工作亮点频出,“天地图·济南”服务泉城各项建设,测绘工作为泉城的城市建设和公共服务提供了信息保障。

    普通地图服务基础上还提供三维服务

    随着经济发展和科技进步,测绘行业发展也进入了快车道。近几年来,济南市规划局先后实施了一批重点测绘项目,建立起现代测绘基准体系,平面、高程控制网基本覆盖全市域,市区基本比例尺地形图覆盖范围不断扩大,遥感影像资料不断丰富。

    其中,“天地图·济南”可以看作测绘成就体系中最亮眼的一颗星。2011年,济南市正式启动建设济南市基础地理信息公共服务平台—— —“天地图·济南”,由国家测绘地理信息局、山东省国土资源厅、济南市人民政府合作共建,到2013年正式建成,成为全市唯一的空间定位基础平台。

    与百度、高德等地图相比,“天地图·济南”最大的优势是其详细程度,小到过街天桥、大到村庄中每户居民的房子,在地图上都有明确标记。在提供普通地图服务基础上,明年“天地图·济南”将升级到智慧云平台,增加三维服务。以基于三维城市模型建立的甸柳新村街道办事处数字街区项目为例,实现了甸柳社区三维模型的全覆盖。轻轻点击鼠标,就能自动测量小区周边便利店、医院、警务室等服务点的距离。

    济南市基础地理信息公共服务平台正在向智慧城市时空信息云平台转型升级,将实现“四个提升”,即空间基准提升为时空基准,基础地理信息数据库提升为时空大数据,地理信息公共服务平台提升为时空信息云平台,支持环境由分散的服务器集群提升为集约的云环境。强化数据交换与共享功能,提供多时相要素服务、元数据服务、地图服务、瓦片地图服务、地名地址服务以及全景影像、三维场景等新型数据产品的发布服务。

    丰富产品形式加大资源共享力度


    测绘工作与城市建设和人民生活紧密相连,地理信息资源建设,也是为了更好地为大众服务。为了提高信息服务保障水平,济南市规划局创新了服务理念,调整基础测绘成果动态更新机制,强化规划建设热点区域成果覆盖和更新,推动新技术、新成果应用。

    以“天地图·济南”为例,运行五年来,已支撑20余个市、区(县)及政府部门的52个应用系统。“天地图·济南”,以满足各类政务专题信息资源的空间化表达和地理信息分析需求为己任,服务范围非常广泛。大家熟知的“12345”市民服务热线办公系统,借助“天地图·济南”的地名地址匹配功能,可快速实现市民诉求的归属地及准确空间位置定位。

    测绘行业取得的成果,为重点工程和重大项目提供了服务保障。2016年全年为省、市各类工程提供成果近70项,各类测绘成果普遍应用于各类城建项目研究、规划编制、城市设计和信息系统建设,测绘地理信息对城市建设的服务保障能力有了明显提升。

    今年,济南提出打造新旧动能转换先行区的设想,济南市勘察测绘研究院从7月起开展了先行区的勘测工作,先后完成了近八百平方公里范围的基础测绘,为规划、设计提供了地理信息支持。

    除了实打实的服务外,枯燥难懂的测绘数据,还化身为亲民的文创产品。利用平台提供的数据,衍生了多种文化创意产品,如剪纸地图、地图折扇、地图炭雕等,形式新颖,内容有用且有趣,受到消费者的欢迎,十分畅销。

    济南市正在开展的智慧地图及应用系统项目,预计明年6月份建成,可提供发布编制市、县、街道三级系列地图标准样图,同时也可向社会免费发布编制的公益地图,实现公益地图免费在线浏览和下载,普通公众还可根据自己的需求和喜好,基于“天地图·济南”的“一键制图”功能,打造具备个性特色的专题地图。

    开展国情监测助力城市智慧发展

    地理国情是从空间角度对构成国家社会经济、自然资源和人类居住环境的各种地理要素的基本情况的反映,包括道路交通、河流水域、城市建设、土地利用、资源分布、大气环境以及附着在这些要素之上的社会、经济状况。地理国情是国情的重要组成部分,是一个国家可持续发展的基础。

    地理国情普查成果已在“多规合一”、城市规划实施监管、环境保护与治理、自然资源负债表编制等多个领域得到应用,在生态文明制度建设中发挥了不可或缺的作用。随着应用领域的扩大、应用层级的提升,对持续开展变化监测提出了迫切需求。2016年,山东省在第一次地理国情普查的基础上开展省级地理国情监测,为省级地理国情常态化监测奠定基础。

    按照国家对地理国情监测工作总体部署和测绘地理信息事业转型发展需要,济南市决定于2018年开展市级地理国情普查与监测业务。以创新驱动为引领,通过持续监测,摸清家底,准确把握市情市力,科学揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等自然和人文要求在地理空间上相互作用、相互影响的内在关系,准确掌握、科学分析资源环境的承载能力和发展潜力,为全市重大战略和规划制定、宏观政策研究、空间布局管理、自然资源资产化、灾害预警、行业调查统计等提供地理国情公共基底和服务保障,为各类决策提供准确信息支撑和智力支撑。

    排查“问题地图”促进测绘市场繁荣稳定

    新修订的《测绘法》确立了测绘事业服务经济建设、国防建设、社会发展、生态保护和维护国家地理信息安全的职责定位。行业的健康发展和繁荣,离不开职能部门的有效监管。在这个环节中,济南市规划局作为我市测绘地理信息主管部门,发挥着重要的作用。2016年济南市规划局完成94家测绘资质单位年度报告公示工作,全年共受理85家单位测绘资质申请审查工作,受理涉密基础测绘成果申请70项,测量标志现场踏勘执法12次,测绘项目登记581项、成果汇交1769项,截至目前,全市测绘资质单位数量已达到144家。

    为贯彻落实新《测绘法》,今年下半年,济南市加大了对“问题地图”的排查整治力度,开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,增强人民群众的版图意识,对促进我市地图市场健康有序发展起到了积极作用。

    9月底,由市规划局、保密局、教育局、文广新局、商务局工作人员组成专项检查组,对济南市博物馆、济南市科技馆、山东书城等8个场所开展现场检查工作。此外,规划局还对“问题地图”举报线索进行摸排落实,对10月省巡查组提出的问题,也进行了积极整改。

    在检查过程中,发现了一些问题,如:部分公开出版出售的地图册、地球仪存在九段线标识错误问题;部分教材中插附的中国地图标识不规范。这些“问题地图”产品已被下架退回或销毁。

    种种有力的监管措施,让测绘市场秩序更加规范、有序,为我市地理信息产业健康发展提供了良好的环境和保障,促进了测绘市场的繁荣稳定发展。(测绘网 小会)

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