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    徐建春演讲:地产智慧革命

    2017-05-25 17:27:25 来源: 腾讯房产
    聊聊

    Cehui8讯  演讲嘉宾:徐建春 浙江工商大学中国土地与城市治理研究院院长,公共管理学院副院长,浙江省新世纪151人才

    智慧城市进化论——城市进化与城市规划

    尊敬的葛总、蔡处,我到了这里以后感觉是跨界了,一般来讲政府是做地,企业是做房,高校是什么呢?我的感觉是相对独立的第三方的观察者,按照鲁迅的讲法是看客,看东西会有自己的视角。

      今天我跟大家汇报的题目叫“智慧城市进化论——城市治理与规划中的变与不变”。我这里讲的规划实际上是空间规划,不仅仅是城市规划。对于智慧城市,我没有很多的研究,但是我早几年已经在关注这个问题。前两天接到蔡处的电话,我也思考了一下,研究生做的东西可能会把全国各个领域做得很好,但是我觉得讲这个不太有意思,还是讲一点自己的想法吧。

      今天这个会议放在杭州开,我觉得有独特的优势。首先,杭州有很多有名的高校,还有像杭州城市研究中心这样的智库。还有我们浙江工商大学这样的学校在智慧城市方面也有一些技术的支撑,比如说我们有城市管理专业,也有土地管理专业,而且有数字国土实验室等技术支撑。第二,我们有一批好的企业,包括像腾讯、阿里巴巴。第三,我们的政府,杭州市政府特别关注智慧城市建设。刚刚我们完成了杭州市委市政府委托我们做的新型城镇化路径选择研究,实际上很多东西都是涉及到了这些问题。这是我想讲的感想的第一点。

      城市治理与规划的变与不变,变应当是有三个方面:

      第一,三生空间的变化。我们感受很多,作为我,比如说网约车改变了我们的生活。再比如说网上银行、网上支付也会改变我们的生活。房地产是不是也有变化呢?再比如说我们这几年提得很多的电商换市、机器换人,这个对我们的房地产是不是也有很大的变化呢?商铺就会少一些,仓储用地就会多一些。昨天我刚刚去了浙江一家很有名的市场,在青田,四个市场。智慧城市对于我们的房地产会有很大的影响,而对我们三生空间的变化直接会影响着城市的空间结构。以前我们是强调城市功能,这块是居住的,这块是工作的,但是随着智慧城市的到来,这个会面临很大的冲击,原来一个功能区里面既有居住的,也有工作的,所以这种趋势相对很明显的。

      第二,城市治理方式的转变。城市治理方式有很多很多,但是随着智慧城市的到来,它的治理方式必定会起很大的变化。比如说我们现在讲的“最多跑一次”,市民也好,企业也好,到行政中心、市民中心办各种各样的证,以前要跑好多次,也没有办法,但是随着智慧城市的到来,随着数据的共享,我们将来最多跑一次,这个可能性越来越大。今年是很重要的一年,我们会作为独立的第三方去考评浙江的“最多跑一次”,6月份、8月份、12月份各考评一次,在座的企业家也可以给我们提供意见和建议,我们的意见会直接反馈给省委省政府,我们是受委托作为第三方独立观察组来做这个事情的。

      第三,城市空间规划的变革。这里的规划不仅是城市的规划,影响这个城市的空间规划主要有三个,一是通常所讲的城市规划或者现在所讲的城乡规划,二是土地利用的总体规划,三是生态环境的规划,这三个规划就是我们通常所讲的三纬融合。这个在以前显得不太融合,三维融合尽管也很受重视,包括我们的主席都给了高度的评价,但是没有法律依据,但是必定要走这一步。这三个规划由于数据可以共享了,规划目标、技术平台,随着智慧城市的到来也成为可能。随着智慧城市的到来,我们城镇体系可能会发生比较大的变化,副省级城市、地级市、县级市、乡镇,但是随着数据的共享,很可能我们的地级市会取消掉,这个对我们房地产也会有很大的影响。随着智慧城市,包括智慧国土的到来,可能还会有一些另外的变化,我们24%的城市化率可以提升,大概到2030年,我觉得很有道理。但是不同的城市,时间点可能不一样。数据共享就导致什么呢?我们这几年或者过往几年,或者将来的若干年,我们的城市建设主要依赖于土地的出让金,但是政府会怎么考虑?我的感觉,很可能是这样,将来出让金没有了,城市化率达到70%——75%,地方政府总要有一定的资金来源,可能接下来上来的就是房地产持有税,而且从前年开始已经有一个不动产中心成立了,所以这个当中有一个衔接的问题,我们把握这个时间点还是很重要的。

      城市进化中的不变:

      第一,城市是为了让生活变得更美好。这是上海世博会提出来的,而智慧城市更是这样,更是为了我们全体市民谋求更大的福祉。我们智慧城市的建设仅仅是一个手段,而不是目的,目的就是为了我们市民获得更多的幸福感。

      第二,文脉是城市的根和魂。一个城市的发展有各种各样的路径可以走,但是保存它的文脉是非常重要的,这是保证一个城市具有独特魅力的非常重要的方面。我们看欧洲的城市,包括英联邦城市,先建教堂,教堂就是安放灵魂的地方,然后还会有海德公园和大学,它的建筑风格和英国伦敦的海德公园、剑桥差不多,这是我跑了一些城市以后的感受。换句话说,吸引我们的是什么?还是城市的文脉,这是它的灵魂。

      第三,生态:自然空间的可持续。城市的生态如果从食物链来讲是倒金字塔型的,本来在金字塔最上面的应该是人,但是城市当中最多的是人,所以城市的环境是美丽而脆弱的自然环境。我们搞智慧城市也好,搞海滨城市也好,搞其他很多城市也好,我们很重要的还是要保证维护或者恢复城市的优美的生态环境。去年我跑了比较多的城市,包括欧洲、澳大利亚和新西兰,我们国内很多城市的经济已经和发达国家差不多了,但是自然环境和文明程度还是有差距,这个我感受比较深。

      以上是我初步的感受,不准的地方请大家批评指正,谢谢大家!(测绘网 山涧)

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