国家基础地理信息中心20周年发展纪实

1995年12月28日，国家基础地理信息中心在发展改革大潮中孕育而生，承担起国家测绘地理信息的规划设计、组织实施、运行维护和服务保障等重要工作。20年来，中心始终坚持以数据为中心、科技为支撑、人才为基础，服务为关键的宗旨，坚持以求实创新、科学发展为主线，以建设现代化测绘基准体系、丰富基础地理信息资源、优化测绘地理信息应用服务格局、打造新时期测绘技术支撑体系为目标，扎实开展各项工作。走过20个春夏秋冬，中心在国家测绘地理信息局的精心指导下，在全国测绘单位的支持帮助下，各项业务快速发展，整体实力明显提升，特色优势更加鲜明，社会影响力不断增强，踏着创新步伐发展壮大，伴随测绘地理信息事业发展走向辉煌。

筑牢根基

基础测绘能力呈现跨越发展

中心积极做好重大测绘项目规划设计与组织实施，先后组织完成了多项国家重大测绘项目，创造了令人瞩目的成就。1998年11月7日，中心组织完成国家基础地理信息系统全国1:25万数据库，标志着我国国家空间数据基础设施建设取得重要进展；2005年5月22日，中心牵头组织完成了2005珠峰高程测量，首次测得珠穆朗玛峰岩石面海拔高程为8844.43米；2009年4月18日，中心牵头组织完成明长城长度测量工作，国家局第一次权威发布了明长城长度为8851.8千米；2010年2月13日，中心负责建立的全国测绘成果目录服务系统网站正式开通；2011年1月18日，中心牵头组织建设的国家地理信息公共服务平台“天地图”正式上线，意味着中国为掌握互联网地理信息服务的主导权迈出重要步伐；2011年8月11日，中心牵头组织完成国家1:5万基础地理信息数据库更新工程，标志着数字中国地理空间框架初步建成；2013年4月23日，中心组织完成2012版国家1:5万基础地理信息数据库建设，更新周期由5年缩短为1年。

2013年8月19日，国务院召开第一次全国地理国情普查电视电话会议，地理国情普查工作正式拉开序幕，中心负责普查工作的组织实施、普查数据建库、普查成果分析应用和推广服务，开展地理国情常态化监测。地理国情普查工作将全面查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，标志着我国测绘地理信息事业进入一个新的发展时期。

通过加强科技创新和管理创新，中心不断适应传统（模拟）测绘技术、数字化测绘技术到信息化测绘体系的跨越发展，实现了工作内容、技术手段、成果形式、服务内容、服务模式的转型升级。中心完成了以天文大地测量为主要技术手段的传统测绘基准，向以卫星导航定位技术为主要支撑的现代测绘基准的转变，初步形成了我国高精度、三维、动态、陆海统一以及几何基准与物理基准一体的现代测绘基准体系，基本建成了覆盖我国陆地国土的全国卫星导航定位基准服务系统，不断完善广域地基增强导航位置服务能力。

中心全面建成并动态更新国家基础地理信息数据库，构建国家基础地理信息数据库联动更新技术体系，建立了图库一体化的覆盖全国范围的1:5万制图数据库。中心不断丰富数据库内容，加强资源储备，整体提升成果现势性，推进与省级基础地理信息数据库的融合整合，实现了国家基础地理信息数据库从无到有、从局部覆盖到全面覆盖、从定期更新到动态更新的跨越。

优化格局

应用服务实现划时代转变

社会进步日新月异，改革创新筚路蓝缕。中心不断优化地理信息公共服务格局，不断提升“地图服务”和“资源应用”能力，为社会经济发展提供及时、可靠、适用的基础地理信息保障服务。

网络地理信息服务的中国自主品牌“天地图”于2011年上线，向社会提供权威、可靠、统一的在线地图服务。中心坚持推进“天地图”核心软件自主研发和成果转化，实现了地理信息“一站式”网络化服务和全方位共享，在政府管理决策、重大工程实施、专业部门应用、社会化服务等领域获得广泛应用，在宣示国家主权、维护国家安全等方面发挥了积极作用。

中心着力提升测绘应急保障能力，加快推进各级、各类地理信息资源共享，不断完善测绘地理信息公共服务体系和公益性服务能力。在自然灾害和公共安全事件处置中，中心勇当排头兵，深入第一线，第一时间为应急工作提供灾前、灾后测绘地理信息成果服务，为了解灾情、指挥决策、抢险救灾及恢复重建发挥了积极作用。中心利用“互联网+”与“地理信息+”服务模式，做好基础测绘成果提供、专题应用系统开发工作，推进国家测绘档案资料数字化与信息化，大力推动测绘地理信息深层次应用。

强化体系

综合实力展现历史性突破

中心全力打造新时期测绘地理信息技术支撑体系，基础设施建设、自主创新能力、科技成果转化和标准化等方面综合实力呈现历史性突破。随着测绘地理信息事业持续发展，中心计算机和网络装备能力不断提高，计算机网络系统安全运行保障能力不断加强，计算机和网络系统实现跨越式发展。构建了服务器核心能力，存储备份核心能力，网络核心能力，安全保密核心能力等四类核心能力，筑牢测绘地理信息发展基石。

中心坚持把解决重大项目实施和成果应用中关键技术问题作为首要任务，把增强自主创新能力作为自身改革发展的重要保障，高度重视人才培养，持续加强科技攻关，凝聚了一批高层次科技人才。大力开展高层次国际国内技术合作交流。2014年首套30米分辨率全球地表覆盖数据的发布与共享，标志着我国在国际测绘地理信息事物中的影响力显著提升，在国际测绘技术的制高点上，“中国测绘”这一品牌正日益响亮。

完善管理

坚持事业协调持续发展

20年来，中心面向国家战略需求，面向社会重大任务、面向国家局工作部署，围绕基本职责和各时期重点任务，切实加强管理体制和运行机制的改革和创新，加快制度建设与全面改革，以制度创新推动自主创新，深入践行“严谨、务实、创新、和谐”的核心价值观，树立“拥有一流人才，创新一流技术，确保一流质量，创造一流业绩，打造一流中心”的发展理念，积极营造和谐向上的单位氛围。

在地理信息大显身手的新时代中，中心挥洒与时俱进的激情与豪迈，在事业盛世来临的黄金时期，不断攀登新的高峰，实现新的跨越。

栉风沐雨不忘初心，砥砺前行创新发展。国家基础地理信息中心必将以更宽视野、更大智慧、更多担当，继续为我国测绘地理信息事业的发展和测绘地理信息强国的建设作出更多贡献。（蒋志浩 赵文郁）

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