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库热西就深入贯彻落实《全国基础测绘中长期规划纲要(2015—2030年)》提出五点要求

6月1日,国务院批复同意《全国基础测绘中长期规划纲要(2015—2030年)》。在2015年全国测绘地理信息局长座谈会上,国家测绘地理信息局局长库热西就深入贯彻落实《规划纲要》、全面提升测绘地理信息服务保障能力提出五点要求。

库热西指出,《规划纲要》获批是国务院在新形势新常态下加强基础测绘工作作出的重要决策部署,充分体现了党和国家对基础测绘工作的高度重视和明确要求。《规划纲要》作为国家级专项规划,是做好今后一个时期全国基础测绘工作的纲领性文件。贯彻落实国务院批复文件精神、组织实施好《规划纲要》,对于推动基础测绘工作加快发展、推进测绘地理信息事业改革创新具有十分重要的意义。

库热西提出五点要求。

一要深刻领会国务院批复文件精神,全面把握《规划纲要》的总体要求和整体思路。国务院批复文件既从国家层面充分肯定了基础测绘工作的重要地位,也为加快新形势下基础测绘发展指明了方向、明确了任务。《规划纲要》客观分析了当前基础测绘发展面临的国际国内形势,对新常态下基础测绘中长期发展进行了全面谋划,确立了基础测绘发展的指导思想、基本原则和未来5年、15年的发展目标、主要任务以及保障措施。各地各单位一定深刻领会、准确把握《规划纲要》的总体要求和整体思路,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

二要认真谋划好“十三五”事业发展。贯彻落实《规划纲要》,首先要将《规划纲要》关于“加强规划计划管理”的要求和所确定的重要指标、阶段目标、主要任务体现在谋划“十三五”事业发展上。要凝炼出一批重大项目,争取将《规划纲要》部分重点任务纳入国家、地方国民经济和社会发展“十三五”规划,以大项目带动事业大发展。要以《规划纲要》为指导,抓紧编制测绘地理信息事业发展“十三五”规划和科技、人才、标准等配套规划,将《规划纲要》确定的目标任务细化纳入各级各类测绘地理信息规划、计划和预算,切实发挥规划在事业发展中的龙头作用。要依托“十三五”规划编制,进一步明确基础测绘与其他测绘地理信息工作、公共服务与市场服务、国家基础测绘与地方基础测绘之间的联系和边界。

三要加快建设新型基础测绘。要在坚持基础测绘基础地位不动摇的同时,与时俱进调整基础测绘工作布局,加快基础测绘工作内容、工作对象、工作手段、工作重点的转型和变革,加快建设现代化测绘基准和卫星测绘应用体系,加快基础地理信息资源建设与更新,加强测绘基础设施建设、地理信息公共服务、测绘地理信息科技创新和标准化,确保《规划纲要》确定的“全面建成新型基础测绘体系”目标顺利实现。

四要强化地理信息公共服务。要坚持应用导向、按需测绘,边测绘、边应用、边更新、边完善,盘活用好基础地理信息资源。要在保证国家地理信息安全的前提下,充分挖掘基础地理信息蕴藏的知识和价值,全方位拓展应用服务领域,不断加强基础地理信息资源与重大战略任务、重大改革措施、政府公共管理、社会生产生活的融合,强化测绘基准服务、卫星测绘服务和地理信息公共产品供给,推进地理国情监测,加快天地图建设,扩大数字(智慧)城市应用,做好应急测绘保障,提高地理信息应用服务效果,彰显测绘地理信息成果和技术的价值。要积极推动由政府主导的基础测绘公共服务和由市场主导的产业化服务共同发展,加大政府购买公共服务力度,提升测绘地理信息公共服务整体能力。

五要统筹推进《规划纲要》组织实施。《规划纲要》实施是一项需长期推进的系统工程。国务院批复文件要求,各省(区、市)人民政府要加强组织领导,加大支持力度,切实推进本地区基础测绘各项工作;国务院各部门和单位要根据职责分工、密切配合;测绘地理信息行政主管部门负责牵头做好《规划纲要》的组织实施工作。各地要积极向本地区党委政府汇报,主动与相关部门联系沟通,争取在规划计划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面的支持。各地各单位要建立规划、计划、项目预算有效衔接机制,发挥整体合力。要强化统筹协调,妥善处理好当前与长远、系统内与系统外、顶层设计与执行落实等各方面的关系,做好地方测绘地理信息规划计划与全国测绘地理信息规划计划、本地区经济社会发展规划计划的衔接,围绕国家重大战略加强区域间规划的统筹和衔接。要加强跟踪分析,注重督促检查,切实将《规划纲要》落到实处。