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2015年上半年测绘地理信息工作成绩斐然

在2015年全国测绘地理信息信息局长座谈会上,国家测绘地理信息局局长库热西全面总结了今年上半年测绘地理信息工作在七个方面取得的斐然成绩。

一是党中央、国务院对测绘地理信息工作的关心重视前所未有。习近平总书记在七一党的生日这样重要的日子亲自给国测一大队老队员、老党员回信,多次就地图市场监管、维护我领土主权作出重要批示。李克强总理亲自签批同意印发《全国基础测绘中长期规划纲要(2015—2030年)》,多次对加强地图编制管理等工作作出重要批示。张高丽副总理分别就学习贯彻习近平总书记重要指示精神、做好第一次全国地理国情普查等作出重要批示。《测绘法》列入全国人大常委会、国务院2015年立法计划。今年上半年,党中央、国务院高度重视绘地理信息工作,是中央领导同志指示批示最多的半年,是重要法规制度取得重大突破的半年,是测绘地理信息职能职责显著强化的半年,是测绘地理信息作用更加彰显的半年,为我国测绘地理信息事业的改革创新发展增添了新的历史篇章。

二是高效优质地推进第一次全国地理国情普查功绩卓著。全国各级普查办恪尽职守、精心组织、攻坚克难,4万余名普查人员夜以继日、加班加点、无私奉献,圆满完成了全国陆地范围全覆盖、无缝隙、高精度的地理国情普查数据生产并通过预验收,顺利启动了普查标准时点核准工作和数据库建设、统计分析前期工作。在地区发展不均衡、全国测绘力量不均衡的大背景下,真正实现全国“一张图”、全国“一盘棋”。

三是测绘地理信息保障服务能力显著提升。统筹建设了1879站规模的全国卫星导航定位基准站网,基本建成了全国卫星导航定位基准服务系统,中国北斗南极基准站启用。国家1:5万基础地理信息数据库推出新版,全国20多个省(区、市)1:1万数据库实现常态化更新。资源三号卫星影像全球覆盖面积超过1亿平方千米,后续星建设进展顺利。天地图国家主节点与17个省级分节点开展了数据融合,系统内部信息分建共享取得重大突破。数字城市在全国所有地级城市和420余个县级城市全面铺开,智慧城市试点取得阶段性成果。大力促进地理信息广泛应用,积极主动提供公共产品和公益性服务,做好应急测绘保障,为科学管理决策、重大战略实施、重大工程建设等提供了有力支撑。

四是测绘地理信息法治建设迈出重要步伐。制定印发了贯彻落实十八届四中全会精神、加强测绘地理信息法治建设的实施意见,出台了五年立法规划。《测绘法》修订经过多次修改和反复论证,修正案(草案)已上报国务院,全国人大环资委专门听取了工作汇报并开展了立法调研。进一步简政放权,提出了准入负面清单,实施了资质巡查制度,加强了测绘地理信息市场事中事后监管。着力维护国家地理信息安全和国家版图尊严,开展了历史地图清查,组织了全国地理信息保密检查,强化了互联网地图日常监管,启动了国家版图意识宣传教育“进媒体”活动。

五是地理信息产业逆势上扬持续快速健康发展。着力推进《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》的贯彻落实,21个省(区、市)出台了促进地理信息产业发展的政策文件。积极发挥政府对产业发展的指导引导作用,在通过政策支持、放宽准入、项目驱动、经费支持、园区集聚、公平市场等举措促进地理信息产业发展的同时,着力加强地理信息产业评价体系研究和产业发展现状监测,注重发挥行业学会、协会和产业联盟等的作用,浙江、四川、山东等地产业园区效应初显,北斗“百城百联百用”行动取得显著进展。在国家整体经济下行压力较大的背景下,地理信息产业“一枝独秀”,规模持续快速增长,质量效益不断提升。

六是测绘地理信息业务协同和科技创新取得新突破。继续深化与国土资源部的部局业务协作,与江西、新疆、海南等省(区)人民政府和解放军信息工程大学、地质调查局、航天科技集团、武汉大学等部门单位签订了合作协议,部门间共享合作与业务协同取得新的进展,军民测绘深度融合发展迈出新的步伐,系统内部纵向的共建共享和统筹发展也取得新的实效。我局成功列入国务院批复的国家科技计划管理部际联席会议成员单位,多个项目纳入科技部重点研发专项和国家科技支撑计划。自主研制的世界首套30米分辨率全球地表覆盖数据荣获2015年世界地理信息技术创新奖,2项成果荣获国家科技进步二等奖,新建了地理国情监测等4个国家局工程中心。开展了智慧城市、卫星导航定位基准站等标准研究,发布了管线测绘等测绘行业标准,我国首次主导编制的地理信息国际标准通过审查。

七是深入开展“三严三实”专题教育加强自身建设。按照中央统一部署和要求,第一时间制定了国家局党组“三严三实”专题教育实施方案,迅速部署启动了专题教育各项工作,取得初步成效。突出教育主题,按要求讲党课,认真组织开展了学习研讨活动。坚持以上率下,局党组成员和各级领导干部带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,作出示范,发挥带动作用。坚持问题导向,边学边查边改,对局机关公务员参加评审论证等活动作出了严格约束和规定,进一步清退了办公用房,严格执行了干部个人有关事项报告制度规定。注重抓好干部队伍和人才队伍建设,加大干部监督管理力度,进一步加强了教育培训工作。

与此同时,部署开展了新一轮测绘地理信息援疆工作,在建章立制、预算和经费管理、安全保密、新闻宣传、国际合作等方面也取得了新的成绩。