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服务广西经济增长 数字城市彰显能量

2015-07-13 21:12:24 来源: 广西壮族自治区测绘地理信息局
聊聊

近年来,广西北海、柳州、百色等8个数字城市地理空间框架项目建成市适应经济新常态,挖掘发展新潜能,通过盘活地理信息资源,深化数字城市应用推广,助力广西经济增长,近两年来促进节约集约用地5600多公顷,价值约422亿元,土地使用税增收2.4亿元;政府信息化建设节约投资4.6亿元;旅游人数和旅游收入快速增长。

“以地控税 以税节地”实现节约集约用地5600多公顷,价值422亿元,增加税收2.4亿元。2013年,广西选定南宁、北海为“以地控税 以税节地”试点市。两市在测绘地理信息部门提供的地名地址、地价级别和地籍权属等地理信息数据资源基础上,通过测绘、国土和税务部门共同研发的“以地控税管理系统”,实现了税源监管精细化,促进了土地节约集约利用。“以地控税”即地税部门利用国土资源部门的宗地信息,开展城镇土地使用税税源的管理;“以税节地”即国土资源部门通过土地的涉税信息,加强土地管理,促进土地节约集约利用。“以地控税管理系统”的研发应用,通过宗地、税源等信息共享,实现了地税税源管理从以户管税向以地控税的转变,有效堵塞了征管漏洞,促进了国土部门对土地的集约节约利用。2014年第四季南宁市应用“以地控税管理系统”,当季实现地税增收2008万元,发现并处置纳税人未批先建、擅自改变用途等违法用地5633公顷。若以每公顷地价750万元测算,价值约422亿元,有效促进了对土地的集约节约利用,摸清了土地税源家底。系统显示出的巨大价值,很快被自治区地税局和国土资源厅认可,并在全区税务部门推广应用。北海市利用“数字北海以地控税管理系统”,实施定向、精准税收管理,2014年试点区域税收入库3.54亿元,同比增收2.23亿元,增长近1.7倍。

“三维旅游信息服务系统”助力旅游业发展。数字贺州首次将城市街景和360度全景图像融入地理信息公共平台,游客通过网络登录“三维旅游信息服务系统”后,可360度、多角度身临其境般虚拟体验桂西北天然氧吧贺州姑婆山、黄姚古镇等广西特色旅游景点的真实场景。该系统于2015年6月试运行,短短一个月间,贺州市游客人数同比增长21%,旅游收入同比增长33%。桂林市围绕“智慧城市”公共资源数据中心和信息共享平台,深度整合旅游企业信息和应用系统,构建统一的旅游资源数据库,通过PPP模式建设智慧旅游城市,吸引社会投资2400万元,建成后将通过智慧城市的衍生品如3G旅游体验馆、智慧农业、智慧服务产品及项目平台来盈利。为充分挖掘广西的旅游资源,自治区测绘地理信息局与自治区旅游发展委员会正在联合推进“智慧旅游”项目开发。作为“数字景区服务平台”项目的开发单位,广西地图院的项目设计负责人说:“将来每个进入景区的游客将收到1个由景区管理部门配备的,具有GPS定位、信息接收和发送等功能的智能手环,可为游客提供景点游览实时建议、交通引导、安全救援等服务”。测绘、旅游、通信等部门通过智能手环和覆盖景区的无线网络,构建‘数字景区’服务平台”,全区的“数字景区服务平台”将接入“智慧旅游”系统,即建成覆盖全区的“智慧旅游”大系统,实现对全区旅游资源的整体规划、科学开发和优化管理。今年5月项目启动,项目建议书已完成,广西基础地理信息中心正在开发“智慧旅游”手机APP旅游信息推送服务,目前项目正在边设计边实施。

数字城市共建共享节约政府投资4.6亿元。数字城市地理信息空间框架作为建成市唯一、统一、权威的地理信息公共服务平台,以资源共建共享方式有效避免了重复建设。目前,全区8个“数字城市”建成市共有应用系统68个,若每个应用系统分别建设,需软硬件建设资金及数据采集资金740万元,通过资源共建共享,每个应用系统建设仅需70万元。仅此一项,广西8个数字城市建成市就节约政府投入4.6亿元。此外,基于数字城市应用的城市管理其他投入的节约,也相当可观。百色市通过“数字百色园林绿化管理信息系统”,对全市城市绿地、古树名木等信息的查阅、变更登记、调整、指标计算等实现信息化管理。应用单位百色市政局园林处负责同志表示,应用这个系统后,许多工作在室内可以完成,省时省事省钱,与传统管理相比,节省2/3的人工和经费,特别是绿地空间资料查阅、调用等都十分方便。(何燕君2015.7.13)