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    陕西省测绘地理信息“十三五”规划编制暨依法行政会议召开

    2015-07-08 21:17:30 来源: 陕西测绘地理信息局
    聊聊

    7月2日至3日,陕西省测绘地理信息“十三五”规划编制暨依法行政工作会议在西安召开,陕西测绘地理信息局有关领导出席会议,陕西省发改委、省人大法工委和咸阳市信息办有关专家应邀出席会议,并分别就陕西省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要基本思路、《陕西省测绘成果管理条例》修订颁布、智慧咸阳进行了讲解。

    会上,陕西局局长杨宏山传达了习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信,指出学习宣传贯彻总书记回信重要精神,是当前和今后一个时期我省以及全国测绘地理信息部门的首要政治任务。陕西局将按照省委省政府和国家测绘地理信息局的总体安排,对贯彻落实好习近平总书记的回信精神作专门部署,陕西局各部门、单位和各市区测管部门要按照陕西局的工作部署,高度重视,认真抓好宣传贯彻工作,永葆本色,勇作典范,以更大的工作成绩回报总书记的关怀与信任。

    杨宏山从地理国情普查紧密推进、地理国情监测成果丰富、基础测绘能力不断提高、公共服务水平再上台阶、依法行政能力持续强化、地理信息产业加快发展、创新驱动发展成效凸显、干部人才队伍日趋完善等八个方面简要回顾和通报了全省上半年测绘地理信息工作情况,并对分别对陕西省测绘地理信息“十三五”规划编制工作全省测绘地信依法行政工作提出要求。关于陕西省测绘地理信息“十三五”规划编制工作,杨宏山要求,一要准确把握“十三五”发展的新形势。要把审时度势、客观科学地掌握内外部发展形势作为规划编制的必修课。要深入认识经济发展新常态、“四个全面”战略布局、“一带一路”战略等新形势、新命题、新要求,清醒地认识自身发展的短板,推动解决制约全省测绘地信事业发展的瓶颈问题。二要紧密贴近各方面对测绘地信的新需求。要深入开展需求分析,保证规划的科学性和针对性。要突破传统思维,在工作对象、业务流程、服务方式等方面加强创新,紧跟国家和省上重大方针政策和战略需求编制规划,科学提炼“十三五”发展对策。三要科学谋划“十三五”发展的新任务。要设置可量化、易评估、能检查的具体任务和指标,兼顾连续性和阶段性,兼顾全面和重点,兼顾需求和可能,做到实事求是、切实可行。要坚持问题导向,牢牢抓住事业发展的薄弱环节和关键领域,深入研究,超前谋划,提出一批符合国家和陕西省投资方向、投资政策的项目。四要全力确保规划编制任务圆满完成。要提高认识,以对事业、对单位发展高度负责的态度,扎实做好规划编制各项工作。要明确责任领导,组建专门机构,严格按时间节点完成各项任务。要主动向政府领导汇报,争取纳入同级政府的专项规划序列。要加强与发展改革部门的沟通,在测绘项目中充分体现国家和省市基础设施建设的要求,及早完成规划论证和报批。要进一步强化《全国基础测绘中长期规划纲要》的指导地位,按照国家局做好测绘地信“十三五”规划编制的通知和省政府“十三五”规划编制总体方案要求,做好与省市总体规划、专项规划的衔接。

    杨宏山围绕三个着力点对做好全省测绘地信依法行政工作提出要求:一要着力加强科学民主立法。要全力推进《省测绘成果管理条例》的宣传贯彻,抓好成果条例释义的编制以及基础测绘、航空摄影两个办法的立法,全面完成法规配套规章制度、规范性文件的制修订工作,完善法规实施的制度体系。各市测管部门要抢抓立法资源,积极完善本地区测绘依法行政各类规章制度,逐步形成统一协调、运行有效、便于操作的制度文本。二要着力营造公平市场环境。要抓住测绘行政审批和监管职能的关键事项,为发挥市场配置资源的决定性作用、提高全省地理信息产业竞争力架桥开路。要坚持宽进严管,全面向“重事中、事后监管”转变,完善资质巡查、市场监管和信用管理的挂钩政策;要将监管重点由基础测绘成果转向市场地理信息产品,建立资质单位质量评价体系;要加强工程、房产、管线、地籍测绘等市场监管,积极探索市场测绘项目招投标监管机制,平等保护各类市场主体合法权益,保证良性竞争。要按照国家局推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作实施方案的部署,积极改进行政审批和管理,简化审批环节,促进行政执法重心下移至市县;加强电子政务建设,提高管理效率和透明度;推进权力清单制度建设,进一步明确省市县各级测管部门职责权限。三要着力依法履行政府职能。要按照习近平总书记提出的坚持总体国家安全观的要求,紧紧抓住维护国家地理信息安全这个命脉,运用法律武器,采取有力措施,全面提升地理信息安全监管能力。要加强相关单位来陕测绘备案管理,加大非法测绘行为的查处力度。要建立健全省市县各级测管部门综合执法工作机制,联合国土、安全、保密等部门开展专项检查,深化业务协作,增强执法效果。要加强基层执法队伍建设,健全工作机构,充实人员力量。要深入开展测绘法制宣传教育,对外营造社会主义法治氛围,对内增强工作人员运用法治思维和法治方式管理的能力。要强化考核监督,健全依法行政考评标准,把推进依法行政、建设法治测绘作为衡量各级测管部门工作实绩的重要依据。

    针对下半年工作,杨宏山强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各部门、各单位要按照省局年初确定的工作要点和目标,一心一意谋发展,脚踏实地抓落实,把工作成绩体现到完成目标责任考核的具体指标上,体现到开创事业发展新局面的具体业绩上。一要全面深入贯彻落实好习近平总书记回信精神,并将其与学习总书记系列讲话、“三严三实”专题教育结合起来,迅速掀起学习、宣传、贯彻习近平总书记回信重要精神的高潮,激励广大测绘地理信息干部职工奋勇向前、再立新功。二要按时优质完成普查任务。陕西局相关部门和单位要以高度的责任感和使命感,切实抓好陕西省和西部地区普查,加快工作节奏,严格制度执行,强化质量控制,按时、优质、高效、安全完成普查“决战年”各项任务。三要想方设法做好保障服务。要摸清需求、立足服务搞测绘,从服务对象的观点上看问题,从服务对象的需求上做工作,想方设法做好服务,以保障服务为中心促职能转变。要加强与各级政府和部门的沟通,全力组织好地理信息资源共享应用和公共服务,不断拓宽服务领域、提高服务效益、增强发展后劲。四要聚精会神抓好测绘主业。要主动掌握新型基础测绘的特征和建设内容,结合事业单位分类改革,不断巩固和提升基础测绘能力和水平。要坚持创新驱动,向科技创新要效益、向高新装备要效益、向新兴市场要效益,在测绘基准、国情监测、卫星导航、公共服务、应急保障以及管线、地籍、不动产、水下测绘等各个方面延生触角,带动全省测绘地理信息事业转型升级。

    会议同时传达了全国测绘地理信息“十三五”规划编制会议精神,介绍了陕西省测绘地理信息事业发展“十三五”规划基本思路,并就加强全省测绘地理信息依法行政工作进行部署。

    会上,陕西局相关处室负责人及工作人员分别就成果保密检查、测绘地理信息行政处罚、测绘资质管理信息系统、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》等方面内容进行了专题培训。

    各设市区、杨凌示范区测绘地理信息行政主管部门主管测绘工作的负责人以及测绘地理信息规划和依法行政具体工作人员,省局局属单位主要负责同志和相关工作人员,省局机关各处室负责人等70余人参加会议。(田超2015.7.8)

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