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全国测绘地信法治工作会议在河北召开

2015-06-11 12:11:31 来源: 中国测绘宣传中心
聊聊

 

国家测绘地理信息局党组书记、局长库热西出席会议并讲话。

国家测绘地理信息局副局长宋超智主持会议。

6月9日,全国测绘地理信息法治工作会议在石家庄召开。国家测绘地理信息局党组书记、局长库热西出席会议并讲话,河北省政府副省长张杰辉致辞。国家测绘地理信息局副局长宋超智主持会议。

会议主要任务是全面贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实《中共国家测绘地理信息局党组贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>实施意见》,研究部署推进测绘地理信息法治工作,提高依法行政、依法治测的能力和水平,推动测绘地理信息系统全面深化改革,加快转型升级发展,为全面建成小康社会提供有力的测绘地理信息保障服务。

库热西就全面推进测绘地理信息法治工作做了重要讲话。他指出,作为全面依法治国的重要组成部分,加强测绘地理信息法治工作,对于提升测绘地理信息治理能力,维护国家地理信息安全,保障测绘地理信息事业发展,推进全面依法治国进程,具有重要意义。

库热西全面分析了我国测绘地理信息法治工作面临的新形势,要求从更高的层次、更宽的视野,来认识和把握做好法治工作的重要作用。一要把法治工作放在测绘地理信息领域深化改革的大视野中去认识和把握;二要把法治工作放在测绘地理信息事业转型升级的大背景中去认识和把握;三要把法治工作放在测绘地理信息部门职能转变的大环境中去认识和把握。要把立法决策和改革发展决策相统一、相衔接,在研究改革方案和改革措施时,同步考虑改革涉及的立法问题,及时提出立法需求和立法建议,努力以法治凝聚改革共识,在改革中不断完善法治,把各项探索与实践纳入法治轨道。

库热西提出了测绘地理信息法治工作的新思路。一是在“四个全面”战略布局中统筹推进法治工作;二是在正确处理政府和市场的关系中推进法治工作;三是在简政放权放管结合中推进法治工作;四是在贯彻总体国家安全观大局下推进法治工作,要通过立法解决现行法律法规对地理信息安全的规定针对性不强、制度不健全、措施不够有力的问题,全面提升地理信息安全监管能力,切实维护国家地理信息安全。

库热西强调,测绘地理信息法治工作要有新作为。一要加快法治政府建设步伐。加快完善测绘地理信息法律规范体系,发挥立法的引领和推动作用,今年要集中力量完成《测绘法》修订,各地各部门要深入思考、集思广益,配合做好立法调研等工作。要认真总结地理国情普查和监测、地理信息资源共享和公共服务、事中事后监管等实践经验,及时提炼上升为规章制度,不断形成科学、完备、有效的制度体系。要加大“问题地图”检查治理力度,加强地理信息市场监管和涉密测绘成果管理,严肃查处违法案件,完善互联网地理信息安全监管体制,切实维护国家地理信息安全。要采取有效措施,加大国家版图意识宣传教育力度,提升全社会国家版图意识。

二要大力推进简政放权转变职能。各级测绘地理信息行政主管部门要按照国务院要求,进一步取消下放一批行政许可项目,加快建立“权力清单、责任清单、负面清单”,划定政府与市场、企业、社会的权责边界。积极探索实行“互联网+监管”新模式,以测绘地理信息市场信用监管体系为抓手,建立统一的市场监管平台,创新监管方式,加强事中事后监管,推动测绘地理信息行政审批制度改革向“放权、监管、服务”并重转变,切实做到“放权到位、监管到位、服务到位”。

三要抓好法治建设新成果的贯彻落实。修订后的《测绘法》《地图管理条例》等出台后,要大力抓好贯彻实施,通过法律法规的有效执行,推进涉及事业发展长远、战略、重大工作的落实,促进测绘地理信息职能职责的强化,同时要加大政策解读与宣传,广泛宣讲重大意义和重要内容,营造事业发展良好氛围。局党组出台了《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉实施意见》及任务分工方案,各地各部门要切实把各项决策部署落到实处,真正使法治工作成为“硬指标”“硬实绩”“硬约束”。

四要始终坚持党的领导这个根本保证。测绘地理信息法治工作中党的领导要体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。要坚持党组(党委)的领导核心作用,统筹协调法治工作各项任务,给予法治工作保障和支持,确保党组(党委)的正确决策部署贯彻到法治工作全过程和各方面。要做好模范带头,党的政治生活和党组织日常工作要依规依法,党政主要负责人履行好法治建设第一责任人职责。要加强督促考核,把法治建设纳入党政领导班子考核范围。

五要抓住领导干部这个关键少数。测绘地理信息系统各级党政负责同志要以身作则、以上率下,做尊法、学法、守法、用法的模范,尊崇法治、敬畏法律,带头厉行法治、依法办事。要不断提升运用法治思维和法治方式履行职能、深化改革、推动发展的能力,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先行考虑是否合法。

会上,宋超智作了测绘地理信息法治工作报告。河北省地理信息局、辽宁省测绘地理信息局、浙江省测绘与地理信息局、重庆市测绘地理信息局、贵州省国土资源厅、陕西测绘地理信息局6个单位进行了交流发言。国家局相关各司室主要负责同志、全国31个省(区、市)测绘地理信息行政主管部门的负责同志和法治工作职能处室的负责同志近80人参加了会议。(马春静 孙文洲)