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回眸2014年测绘地理信息工作,转型跨越正当时

2014-12-31 12:41:12 来源: 中国测绘宣传中心
聊聊

这份成绩单,令人瞩目!

2014年,4万多名测绘人投身地理国情普查,已完成普查数据生产任务的90%;

2014年,国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程完成90%,海岛(礁)测绘一期工程顺利完成,资源三号卫星影像全球覆盖面积近1亿平方公里,国家基础地理信息数据库实现动态更新和联动更新;

2014年,中国地理信息产业产值超3000亿元,增长率超20%,有16省(区)出台了促进地理信息产业发展意见;

2014年, 20个智慧城市建设试点全面开展,数字城市已在全部地级城市和380余个县级城市开展建设,累计开发应用系统超过3600个;

……

这是一份各司其职、协同配合的答卷,这是一份统筹兼顾、重点着力的答卷,这是一份合力攻坚、奋力突破的答卷!

一年来,国家测绘地理信息局党组在改革发展的时代大潮中,以科学前瞻的战略部署,带领全国测绘地理信息干部职工求真务实、开拓进取,推动测绘地理信息事业振翼高飞,在转型升级、跨越发展的征途中写下了浓墨重彩的一笔。

全面深化改革奏响强音

2014年3月底,新任国家测绘地理信息局党组书记、局长库热西刚上任便全身心投入工作中,深入全国各地企事业单位密集调研。8个多月时间,他的足迹遍及10多个省区市。经过大量深入调研和广泛听取意见,这位有着10年测绘生涯的新“掌舵人”,对测绘地理信息工作在国家改革发展大局中的定位有了深层次分析。

运筹帷幄,决胜千里。2014年10月,《国家测绘地理信息局全面深化改革的实施意见》正式出台。意见提出了改革发展的整体思路和目标框架,确立了加快建设科学完备的政策法规体系、新型基础测绘体系、公共服务体系、地理信息产业体系、科技创新体系和人才队伍体系,提升测绘地理信息依法行政能力、地理信息资源供给能力、公益性服务保障能力、地理信息产业国际竞争能力、创新驱动发展能力和维护国家地理信息安全能力等六大体系和六大能力的目标任务,为推进各项改革明确了方向、路径和内容,吹响了测绘地理信息领域全面深化改革的冲锋号。

作为指导测绘地理信息工作提升能力水平、加快转型发展的重要纲领性文件,《意见》的实施必将开启测绘地理信息事业新的航程。

地理国情普查强力推进

2014年是地理国情普查的关键之年、核心之年。面对普查作业范围广、涉及部门多、技术要求高、实施难度大的现实,各地测绘地信主管部门和参与普查的企事业单位从全局和战略的高度给予充分重视,把普查作为重中之重,采取有力措施,认真履行职责,精心组织、精心部署、精心实施,充分利用高新技术手段创新方式方法,建立严格的质量管控体系。全国4万多名普查队员以大胆创新、百折不挠的精神和只争朝夕、团结奋进的作风,风餐露宿、栉风沐雨,确保普查工作有序、保质、高效推进。

截至目前,全国地理国情普查高分辨率正射影像图生产、内业遥感解译及工作底图制作全部任务,外业调绘核查约910万平方公里,内业编辑整理约860万平方公里,已完成普查数据生产任务的92%,数据库建设和统计分析工作准备就绪。

这份漂亮的成绩单,源于党中央、国务院的高度重视,源于各级政府的大力支持,源于国务院普查办和各地普查办的精心组织,源于普查队员呕心沥血的付出。这份漂亮的成绩单,为明年按照国家规定的时间节点完成普查任务增添了胜利的砝码。

以普查为基础,测绘地信部门大力推进地理国情监测工作,形成了青海湖、鄱阳湖等重点湖泊监测,河北秸秆禁烧实时监测等成果,向社会公布了陕北地区植被覆盖变化、抚顺市矿山环境地面沉降等监测成果,引起了中央领导同志和社会各界的广泛关注。测绘人善做改革大局服务者、敢做转型升级开拓者的形象,在公众心目中日渐清晰。

站在世界测绘舞台中央

点开http://www.globallandcover.comhttp://glc30.tianditu.com,世界各地的网友都可在首个全球高分辨率地表覆盖信息服务平台上,清晰地看到地球上任一地方的地表覆盖及变化情况。这是凝聚了国家测绘地理信息局与多个部委500余位科技工作者智慧与汗水的科学成果。

9月22日,中国政府将这一历时4年研制的重要科学数据,作为联合国气候峰会的礼物,与国际社会分享。联合国秘书长潘基文从中国国务院副总理张高丽手中接受这份数据大礼包的画面,一时传遍世界。

这是中国在该领域首次向联合国提供的高科技公共产品服务。当国际同类产品分辨率最多达到300米时,中国的全球30米地表覆盖数据,在空间分辨率、时间分辨率及分类精度等方面均达到国际领先水平,打破了美欧对全球地表覆盖信息领域的垄断,实现了中国在该领域从“跟踪模仿”向“引领国际发展”的跨越式进步。

更重要的是,这份厚礼作为开展全球测图、建设全球地理信息资源的重要成果,对于人类认知全球自然资源与环境,监测资源、环境与气候变化,制定可持续发展战略与规划等都具有非常重要的应用价值和十分广阔的应用前景。

2014年,中国在全球测绘地理信息舞台进一步彰显负责任大国形象,积极参与国际事务。10月22日至24日,来自五大洲的测绘地理信息界精英云集北京中国测绘创新基地,参加在这里举行的联合国第三次全球地理信息管理高层论坛,共同探讨地理信息服务于2015年后发展议程、可持续城市与人居、气候变化和减灾、利用科技创新衡量和监测发展等关键性议题。论坛结束时发表的北京宣言,绘制了地理信息支撑全球和区域可持续发展的“路线图”。

论坛的成功举办,让中国测绘与世界更加紧密相联,使中国站在世界测绘舞台中央。

地理信息产业振翼腾飞

2014年,国家测绘地理信息局紧紧抓住国务院明确地理信息产业为战略性新兴产业这一重大契机,大力推进《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》的贯彻落实,推动产业政策环境和发展平台持续优化,产业规模快速增长,质量效益不断提高,为国家稳增长、促转型、调结构发挥了积极作用。

这一年,中国地理信息产业发展成绩愈加靓丽——《国家地理信息产业发展规划(2014-2020年)》印发,描绘了未来6年产业发展的宏伟蓝图;16省(区)相继出台促进地理信息产业发展的实施意见,为产业发展营造了更加有利的环境;国家地理信息科技产业园一期工程投入使用,山东、浙江、四川、吉林等地产业园区加快建设,各级政府及各类产业园区把地理信息产业作为重要的结构调整方向和重点招商引资平台给予高度重视;企业并购重组趋于活跃,新应用、新服务不断产生,全年产业总产值超3000亿元,增长率连续多年超20%。

北斗卫星导航系统推广应用是2014年地理信息产业的一大亮点。车载导航、燃气管网安全管理、智能驾考系统、居家养老服务、儿童关爱等新型民用市场的兴起,使北斗卫星导航系统正与智慧生活日益紧密结合。基于北斗的开发应用已广泛服务于国土、测绘、城建、水利、交通、气象、海洋渔业、应急救灾等领域,我国北斗卫星导航产业迎来高速发展,总产值突破百亿元大关。

经世济民彰显价值追求

2014年10月底,一支由人民日报、新华社、光明日报等10多家新闻媒体记者组成的采访团从北京出发,开始“天地图中国行”。在一个多月时间里,采访团到访兰州、张掖、克拉玛依、扬州、上海、杭州、天津等地,近距离体验天地图在政府决策、城市精细化管理、百姓生活、应急救灾等领域的精彩应用。随即,一个测绘新闻宣传高潮再次掀起。通过记者的生花妙笔,天地图在促进政通人和、推动社会繁荣、助力经济发展等方面发挥的重要作用为人熟知。

天地图是测绘地理信息服务政府管理、经济建设、社会民生的一扇窗口。2014年,测绘地信部门紧密围绕经济社会发展大局和民生需要,大力推进测绘地理信息应用,不断改善和提高公共服务水平,赢得社会各界广泛赞誉。

在新疆和田、云南鲁甸、四川康定地震等应急救灾及马航失联等突发事件中,测绘人一如既往冲锋在前,为了解灾情、指挥决策、抢险救灾和灾后重建提供了快速、可靠、优质的服务保障,再次谱写了顽强拼搏、科技救灾的壮歌,测绘地理信息的应急救急作用不断显现。

在举世瞩目的APEC会议召开期间,测绘人对环京地区约1.4万平方公里地域开展秸秆禁烧及山火预警实时监测,为“APEC蓝”出力添彩。更难忘在会议筹备的4年时间里,测绘人勇担重任、无私奉献,绘制会址及周边地区地形图,完成会址周边快速交通测绘、主建筑群定位测量、会址数字地面模型制作等工作,为APEC会议选址、规划、建设、环境保护等奠定了坚实基础。

在第三次经济普查、不动产登记、极地科考、环境治理等领域,测绘保障及时高效,展现了测绘人坚定不移服务大局、服务社会、服务民生的价值追求。

地理信息安全监管有力

11月25日下午,中国测绘创新基地多功能大厅里青春洋溢,“美丽中国”第二届全国国家版图知识竞赛总决赛正在紧张进行。参赛选手各施所长、各尽所能,精彩的才智展示让赛场激情飞扬,每一次答题更让在场的每个人对祖国多了一份了解和热爱。

此次版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛盛况空前,参赛范围覆盖包括港澳台在内的全国34个省级行政区,4万余名少儿共绘美丽中国,47万余名公众踊跃答题,千万网友线上互动,使“知我国家版图,爱我锦绣中华”真正走进千家万户。

在致力提升全民国家版图意识的同时,测绘地信部门多措并举维护国家地理信息安全——加快地理信息安全监管立法,推动《测绘法》修订纳入国家安全立法体系;强化对外国的组织或者个人来华测绘和对外提供涉密基础测绘成果的审批;提高互联网地图安全监管能力,完善上下联动的互联网地图监管系统,对76家中央国家机关网站和188家互联网地图服务网站进行问题排查和督促整改;加大行政执法力度,对无人机擅闯首都机场非法测绘等重大违法案件进行挂牌督办,深入开展“问题地图”专项治理。这一系列举措传递了一个信息:坚决守住守好国家秘密,坚决维护国家地理信息安全,测绘人义无反顾。

2014年已悄然离去。回首中,总有一种感动让我们难以忘记,总有一种力量激励我们前行。改革未有穷期,发展任重道远。不负各方期许,抓住有利时机,坚定不移推进,测绘地理信息事业在奋进中必将呈现出一幅更加壮美的时代画卷。(王瑜婷)