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2014年全国测绘地理信息行政执法人员培训班举办

为贯彻落实党的十八大和《国务院关于加强法治政府建设的意见》中有关加强和改进干部培训、定期组织行政执法人员培训的精神,进一步提高测绘地理信息行政执法队伍的综合素质,提升依法行政的能力和水平,9月12日至13日,国家测绘地理信息局在河北省秦皇岛市举办了2014年全国测绘地理信息行政执法人员培训班,国家测绘地理信息局党组成员、副局长宋超智出席,并为学员作了题为《测绘地理信息工作的形势与任务》的专题报告。 

宋超智全面分析了国际国内测绘地理信息发展所呈现的新形势,他指出,各国政府高度重视测绘地理信息工作,在政策支撑与资金投入等方面,给予地理信息产业大力支持。地理信息产业发展已呈现出新技术群和新产业群蓬勃发展,科学和技术高度融合,相互作用、迅速转化,以品牌抢占全球市场的新趋势。我国顺应时代发展趋势,国务院专门印发了《关于促进地理信息产业发展的意见》,首次明确地理信息产业在国家发展中战略性新兴产业的地位。随着金融资本大量进入,互联网行业巨头跨界发展,社会需求日益旺盛,我国地理信息产业发展迅猛,产业规模不断扩大,新型服务业态层出不穷,以新一代移动通信、云计算、物联网、下一代互联网为代表的信息技术与地理信息技术的集成与融合,为地理信息产业发展提供更巨大的推动力,地理信息产业已成为国家信息化建设、应急救援、社会管理和公众日常生活的重要支撑。同时强调,面对测绘地理信息技术发展、新应用领域的开拓和新服务方式的兴起给地理信息市场监管带来巨大挑战,还需进一步地探讨和研究。

宋超智强调,新形势下测绘地理信息工作要围绕国家改革大局,按照国家局党组确立的“全力做好测绘地理信息服务保障,大力促进地理信息产业发展,尽责维护国家地理信息安全”三大定位,全面深化测绘地理信息领域改革。一是深化基础测绘建设改革。建立新型基础测绘业务体系,将基础测绘工作内容调整到重点围绕国家测绘基准和测绘系统、标准基础地理信息基础服务的维护、更新、管理和提供使用上来。二是深化测绘地理信息服务模式改革。坚持以应用为中心,强化主动服务意识,确立“天地图”的战略地位,推进地理国情监测法定化,大力发展地理信息产业。三是深化科技创新体制改革。完善科技创新体系,改革科研项目生成机制,发挥好企业的创新主体地位,改革科技成果转化制度。四是深化测绘统一监管改革。牢固树立法治理念,拓宽市场作用领域,夯实法制支撑,转变政府职能,加强和改进市场监管,做到放得开、管得住。五是深化管理体制机制改革。完善行政管理体制,深入推进行政审批制度改革,依法赋予市、县级测绘地理信息管理机构更多职能,与国土资源部门探索建立联合执法和综合执法工作机制;合理优化布局,理顺国家局与地方局事权关系,稳步推进事业单位分类改革,加快推进测绘地理信息领域市场经济发展,理顺公益事业和地理信息产业之间的业务边界。

培训班上,全国人大法工委、国土资源部执法监察局、国家测绘地理信息局法规与行业管理司的有关领导、专家分别就行政处罚法、国土资源执法监察形势与案件查处工作、测绘地理信息行政执法实务、《测绘地理信息行政执法证管理办法》等内容进行了专题辅导。来自各省、自治区、直辖市的100余名测绘地理信息行政执法人员参加了培训。