湖南出台促进地理信息产业发展实施意见

近日，《湖南省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》明确，湖南省地理信息产业的发展目标是，到2020年，扶持一批实力雄厚、竞争力强的地理信息龙头企业，培育形成一批机制灵活、创新能力强、充满活力的地理信息中小型企业；着力打造3个以上优势突出、特色鲜明的地理信息产业园；形成以航空航天遥感、卫星导航定位与位置服务、软件研发、地理空间大数据计算与处理、终端设备和装备制造、地理信息应用服务、三维地理信息等领域为主导的成熟地理信息产业链。

《意见》指出，地理信息产业是战略性新兴产业，产业发展和市场潜力巨大，要着力搭建支撑产业发展的各类平台。一是地理信息数据交换共享平台。健全基础地理信息数据标准体系，建立省本级各行业与省、市、县三级互联互通、权威的地理信息交换共享机制，统筹获取和分发全省航空航天遥感影像、基础地理信息数据、基础地理信息产品（DEM、DOM、DLG）等。二是地理信息公共服务平台。加快“天地图·湖南”地理信息公共服务平台建设与应用。充分利用天地图南方（长沙）数据中心，创新建设模式，建成基于电子政务网、互联网和移动互联网的省市县三级互联互通、权威统一的地理信息公共服务平台。三是地理空间信息技术协同创新平台。大力实施创新驱动发展战略，鼓励地理信息相关领域企事业单位、高等院校和科研院所建立国家级和省级工程（技术）研究中心等创新平台。四是产学研聚集的产业发展平台。引导和鼓励有条件的市县，充分利用现有产业园区的基础条件，加快地理信息产业园区和基地建设。吸引和支持国内外知名地理信息企业在产业园区和基地设立研发中心、地区总部。五是卫星导航定位公共服务平台。加快升级改造湖南省卫星定位连续运行基准系统（HNCORS），全面兼容北斗导航定位系统，实现全省县级以上城市无缝定位骨干网络的全覆盖。六是产业发展的交流服务平台。搭建地理信息产业发展交流与公共服务平台，发挥其在合作交流、成果转化、行业自律等方面的协调推进作用，提高地理信息产业创新力和竞争力。

为加快推进产业重点领域的发展，《意见》要求，一要提升遥感数据获取和应用能力。进一步提升湖南中、低空航空摄影能力，加快建成“高分辨率对地观测系统湖南数据与应用中心”。建立全省统一的航空航天遥感影像统筹获取和定期更新机制，实现省域内建制镇以上建成区和规划区1:500基础地理信息和地名地址数据年度更新、农村地区1:2000和全省域1:10000基础地理信息3年内更新。二要发展北斗导航定位和位置服务。做好全省现代测绘基准设施的建设和维护工作，完善北斗卫星定位基础设施，提高北斗系统的精度和综合服务能力。积极推进地理信息与导航定位融合服务，提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力。全面推广岳阳市北斗卫星导航示范城市建设的经验。三是提高地理信息软件研发和产业化水平。重点突破地理信息数据获取与处理、地理信息应用服务、高性能地理计算等基础软件产业化，研发和推广一批具有自主知识产权的地理信息软件。四要提升地理信息装备制造能力。依托湖南特有优势，大力发展北斗芯片、模块、天线等元器件以及各类卫星导航定位和授时终端、航摄无人机、高性能传感器等硬件装备，扶持一批自主创新能力强的地理信息装备制造企业。推进地理信息与传统装备制造产业的融合。五要促进地理信息深层次应用。强化地理信息与公共服务平台在警务、城管、规划、旅游、园林、社区管理、交通、国土、工商、人口管理、国防动员等领域的深入应用；鼓励符合条件的地理信息企业充分利用基础地理信息开展社会化应用和增值服务。六是推动地理信息军地融合发展。加强军地测绘地理信息技术标准和产业规划的衔接，完善军地地理信息资源共建共享和技术研发成果双向转化机制。

此外，《意见》还要求积极实施产业示范引领和应用推广，努力营造促进产业发展的政策与市场环境，加快推进湖南地理信息产业发展。（彭小云  郭姝静2014.9.3） 

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