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湖南株洲出台测绘地理信息管理办法

2014-08-15 12:21:19 来源: 湖南省国土资源厅
聊聊

近日,株洲市政府出台《株洲市测绘地理信息管理办法》,加强测绘统一监管,规范测绘地理信息市场,促进株洲测绘地理信息事业的健康发展。

该《办法》分7章,共51条,结合当地实际,从基础测绘、测绘资质管理、测绘市场监管、测绘成果管理和使用、测量标志管理等方面制定详细政策,加强测绘地理信息管理。

《办法》规定,数字株洲地理空间框架公共服务平台为株洲市统一、标准的地理空间数据交换和共享的平台,各部门不得重复建设。建立以地理信息数据为基础的专题应用系统,应采用公共服务平台统一发布的地理信息数据。

《办法》要求,市县政府应将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划和年度计划,所需经费列入本级财政预算,接受本级财政的监督管理,确保专项资金使用效率。为避免重复测绘,使用财政资金的测绘项目或使用财政资金建设工程中测绘项目,有关部门在批准或核准前应当书面征求同级测绘行政主管部门意见,已有适宜的测绘成果的,应当充分利用。基础测绘成果应当定期更新,1:2000地形图、影像图和数字化产品原则上3年更新一次;1:500地形图及数字化产品原则上2年更新一次;国防工程、城市建设、防灾减灾急需的基础测绘应当及时更新。

为加大测绘市场监管力度,《办法》制定了“等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用”的测绘市场活动原则,禁止不正当竞争、非法封锁和垄断行为。进入测绘市场的测绘项目,金额超过20万元的,或其他须实行公开招标的测绘项目,应当按照法定程序通过招投标方式确定测绘承担单位。

为加强测绘资质管理,《办法》规定,从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件,工作人员进行测绘时,应当持有测绘行政主管部门颁发的测绘作业证件,不能以个人名义从事测绘业务。《办法》还规定了申请测绘资质的单位应当具备的基本条件,其中包括具有企业或事业单位法人资格、具备《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员、相应的仪器设备、办公场所和注册资金,有健全的技术、质量保障体系,以及完整的测绘成果保密制度。

在测绘成果管理和使用方面,《办法》明确,基础测绘成果由市、县测绘行政主管部门统一向社会提供,建立以地理信息数据位基础的信息系统,应当利用全市统一标准的数字株洲空间地理框架的基础地理信息数据。

《办法》规定,市、县测绘行政主管部门负责行政区域内测量标志的建档、维护、保管和迁建审查等工作,对永久性测量标志应当加强巡查、建立管护网络,落实保护责任。任何单位和个人都有保护测量标志的义务,不得损毁或者擅自移动永久性测量标志,不得侵占永久性测量标志占地,不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。(刘泉子2014.8.15)