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欧盟绘制城市噪音地图

2013-11-30 00:06:52 来源: 生命时报
聊聊

 

到过欧洲的人都有这样的感受,无论多么繁华的都市,大都安静有序。这与欧洲城市推广和应用的噪音地图有很大关系。
  二战后,欧洲经济进入高度发展期,但随之而来的是日益严重的噪音污染。长期被噪音折磨的欧洲人开始反抗了,一些噪音大的工厂、机场成了抗议目标。上世纪70年代,一些欧洲国家陆续通过噪音地图来反映噪音的影响。2002年,欧盟公布“环境噪音指引”,内容包括制作噪音地图、向公众公布噪音状况以及执行消减噪音的行动计划。
  目前,仅在德国就有近千个城镇绘制了噪音地图。噪音地图通过不同颜色标注该城市企业、机场、道路和铁路等制造的噪音水平。如噪音超过75分贝的地区被列入最高级别,标注为深红色。这些地区往往出现在高速公路、机场、铁路或重工业企业周边数公里范围内。像德国法兰克福的噪音地图,机场地区颜色最深。由于噪音分贝太高,影响民众晚上休息,还遭到长期抗议。最后,机场妥协,保证至少让周边民众“睡足6小时”。
  这些噪音地图都由所在国专业研究机构按照欧盟标准绘制。首先,专家要收集原始数据,包括噪音源数据、地理数据、建筑的分布状况、道路基地状况、噪音屏障及公路铁路交通资料等。其次,整理、分类数据并判定数据的可靠性,例如当住宅小区相邻商业区、工业区和交通要道时,需要同时考虑多种噪音源的影响。最后,建立数据库,选定计算方法,绘制噪音地图,判断噪音影响。由于噪音地图的复杂性,目前还不能实时更新,但相关研究机构会至少每年更新一次。很多城市将噪音地图放在城市官网上,民众只需在搜索栏中输入当地的邮政编码,即可得知“噪音污染”程度。
  欧盟层面也制订了欧盟范围的噪音地图。地图显示,有20%的欧盟居民生活在专家认定可能带来健康威胁的噪音环境中。噪音能马上使人的血压升高,长期处于噪音状况下,患心脏疾病的风险会增加。噪音还有可能对儿童的听力及记忆力构成损伤。
  当然,推出“噪音地图”只是欧洲各城市的“第一步”,之后各城市还将推出更完善的地图以及减少噪音污染的有效政策。各城市将噪音纳入城市规划建设和综合治理。根据噪音地图进行新建居民区的选址,尽量远离机场、工厂等噪音区;用消音墙“封锁”噪音严重的高速公路,机场周边则开辟森林区;对于噪音超标的单位进行处罚和改进。居民区也有噪音管理规定,像德国严禁居民晚上10点后发出较大声响。很多民众也熟悉噪音地图,常常根据地图来购买新房、找工作等,给政府提出减噪建议,并在生活中尽量不制造噪音。